سیاست جنایی جمهوری اسلامی ایران در قبال اقدامات خصمانه رژیم صهیونیستی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 استادیار گروه حقوق.دانشکده علوم انسانی. دانشگاه بوعلی سینا همدان. همدان. ایران

2 کارشناس ارشد حقوق کیفری دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه تهران. تهران. ایران

10.22099/jls.2026.55475.5466

چکیده

مقدمه: جمهوری اسلامی ایران در چارچوب اصول ایدئولوژیک و راهبردی خود، همواره رژیم صهیونیستی را به‌عنوان یک تهدید فرامرزی علیه امنیت ملی، صلح منطقه‌ای و حقوق مردم فلسطین قلمداد کرده است. در این مسیر، ابزارهای حقوقی و کیفری به‌عنوان بخشی از زرادخانه سیاست‌گذاری تقابلی ایران مورد توجه قرار گرفته‌اند. هدف اصلی این پژوهش، تحلیل نظام‌مند قانون «مقابله با اقدامات خصمانه رژیم صهیونیستی» مصوب ۱۳۹۹ به‌عنوان نمونه عینی سیاست جنایی ایران در این حوزه است. در این راستا، پژوهش حاضر در پی پاسخ به این پرسش‌ها است: مبانی حقوقی، شرعی و امنایی جرم‌انگاری این رفتارها کدامند؟ ارکان مادی و معنوی جرائم پیش‌بینی‌شده در این قانون چگونه تنظیم شده است؟ و چه نقدها و چالش‌های تقنینی در متن این قانون وجود دارد؟
 
روش‌ها: این پژوهش با روش توصیفی-تحلیلی انجام شده است. داده‌های مورد نیاز از طریق مطالعه کتابخانه‌ای و مرور نظام‌مند منابع معتبر شامل متون قانونی، کتاب‌های تخصصی حقوق جزا، مقالات علمی پژوهشی و اسناد مرتبط گردآوری شده است. سپس داده‌ها در چارچوب مفاهیم نظری مانند
«جرم‌انگاری»، «سیاست جنایی تقابلی»، «امنیت ملی» و «حقوق کیفری بین‌الملل» مورد تجزیه‌وتحلیل قرار گرفته‌اند. این تحقیق از حیث هدف، بنیادی و از نظر روش گردآوری داده‌ها، غیرتجربی و توصیفی است.
یافته‌ها: بررسی قانون مذکور نشان می‌دهد که سیاست جنایی ایران در قبال رژیم صهیونیستی، بر سه پایه اصلی استوار است: نخست، مبانی ایدئولوژیک و آرمانی مانند نفی سلطه‌پذیری، حمایت از مستضعفان و عدالت‌خواهی که در اصول قانون اساسی و مقدمه قانون مورد تأکید قرار گرفته است. دوم، مبانی حقوق بین‌المللی شامل تعهد به حفظ صلح و امنیت بین‌المللی و مقابله با جنایات ضدبشری که اقدامات رژیم صهیونیستی را نقض‌کننده آن‌ها می‌داند. سوم، مبانی امنیت ملی که بر اساس آن، هرگونه ارتباط با این رژیم به دلیل تهدیدات امنیتی، جاسوسی و نفوذ اقتصادی-فرهنگی، خطرناک تلقی می‌شود.
قانون در حوزه اقتصادی (مواد ۴ و ۹)، هرگونه صدور مجوز برای فعالیت نهادهای وابسته به اسرائیل در ایران و نیز ورود یا عبور کالاهای تولیدی آن را جرم انگاشته و برای مرتکب، مجازات حبس و محرومیت از خدمات عمومی پیش‌بینی کرده است. در حوزه سایبر و خدمات رایانه‌ای (ماده ۵)، استفاده از سخت‌افزارها و پلتفرم‌های نرم‌افزاری اسرائیلی و ارائه خدمات به آن‌ها ممنوع و مجازات‌دار شده است. در حوزه امنیت ملی (مواد ۶ و ۸)، هرگونه همکاری اطلاعاتی یا جاسوسی به نفع این رژیم، در حکم محاربه و افساد فی‌الارض (با مجازات شدید) دانسته شده و هر اقدامی در جهت تأیید یا تقویت رژیم صهیونیستی نیز جرم تلقی شده است. در حوزه تبادل اطلاعات (ماده ۷) و مراودات فرهنگی (ماده ۱۰) نیز هرگونه تعامل سیاسی، رسانه‌ای، فرهنگی و سفر به سرزمین‌های اشغالی جرم‌انگاری شده است. با وجود جامعیت نسبی، این قانون با نواقص و چالش‌های مهمی روبروست: ۱. ابهام در تعاریف و مرزبندی جرائم (به‌ویژه تداخل مصادیق در مواد ۶، ۷ و ۸) که می‌تواند به تفسیرهای قضایی ناهمگون منجر شود. ۲. عدم تناسب مجازات در برخی مواد (مانند مجازات یکسان برای رفتارهای نامتجانس در ماده ۹). ۳. تعیین مجازات برای فرد «قاصر» در ماده ۵ که با اصل مسلم حقوق کیفری مبنی بر لزوم «علم» مرتکب ناسازگار است. ۴. فقدان ضمانت اجرای مشخص برای برخی ممنوعیت‌ها (مانند ورود کالاها). ۵. عدم انسجام ساختاری و پراکندگی در بیان جرائم.
نتیجه‌گیری: قانون مقابله با اقدامات خصمانه رژیم صهیونیستی، به‌عنوان یک سند سیاست جنایی تقابلی، نمایانگر عزم جمهوری اسلامی ایران برای استفاده فعال و پیشدستانه از ابزار حقوق کیفری در مقابله با رژیم صهیونیستی و جلوگیری از نفوذ و عادی‌سازی روابط با آن است. این قانون با تکیه بر مبانی چندلایه ایدئولوژیک، حقوقی و امنیتی، حوزه وسیعی از رفتارهای اقتصادی، فرهنگی، سایبری و امنیتی را تحت شمول خود قرار داده است. بااین‌حال، نارسایی‌های شکلی و ماهوی برجسته شده، از جمله ابهامات تقنینی و چالش‌های اجرایی، کارایی و عدالت‌محوری این ابزار را تحت تأثیر قرار می‌دهد. به نظر می‌رسد اصلاح و بازنگری این قانون با هدف رفع ابهامات، ایجاد تناسب میان جرم و مجازات، رعایت دقیق‌تر اصول حقوق کیفری (مانند اصل قانونی بودن و لزوم علم) و تعیین ضمانت اجراهای مشخص‌تر، می‌تواند به تقویت مشروعیت و اثرگذاری آن در تحقق اهداف اعلام شده کمک شایانی نماید.



کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

The Criminal Policy of the Islamic Republic of Iran Regarding the Hostile Actions of the Zionist Regime

نویسندگان [English]

  • morteza arefi 1
  • alireza ghaderi 2
1 Assistant Professor, Law Department, Faculty of Humanities, Bu-Ali-Sina University, Hamadan, Hamadan, Iran
2 Master of Criminal Law, Faculty of Law and Political Science, University of Tehran, Tehran, Iran
چکیده [English]

Introduction
The Islamic Republic of Iran, within the framework of its ideological and strategic principles, has consistently regarded the Zionist regime as a transnational threat to national security, regional peace, and the rights of the Palestinian people. In this path, legal and criminal tools have been considered part of Iran's confrontational policy arsenal. The primary objective of this research is a systematic analysis of the "Law on Countering Hostile Actions of the Zionist Regime" ratified in 2020 (1399 SH) as a concrete example of Iran's criminal policy in this domain. Accordingly, the present study seeks to answer the following questions: What are the legal, religious (Sharia), and security foundations for criminalizing these behaviors? How are the material and moral elements of the crimes envisaged in this law structured? And what legislative criticisms and challenges exist within the text of this law?.
Methods
This research has been conducted using a descriptive-analytical method. The required data were collected through library study and systematic review of authoritative sources, including legal texts, and criminal policy, scientific research articles, and related documents. the data were analyzed within the framework of theoretical concepts such as "criminalization," "confrontational criminal policy," "national security," and "international criminal law."
Findings
The examination of the aforementioned law reveals that Iran's criminal policy towards the Zionist regime rests on three main pillars: First, ideological and idealistic foundations such as the rejection of subordination, support for the oppressed, and justice-seeking, which are emphasized in the principles of the Constitution and the preamble of the law. Second, foundations in international law, including the commitment to maintaining international peace and security and confronting crimes against humanity, which it considers the actions of the Zionist regime to be in violation of. Third, national security foundations, based on which any connection with this regime is considered dangerous due to security threats, espionage, and economic-cultural infiltration.
In the economic domain (Articles 4 and 9), the law criminalizes any issuance of permits for the activity of institutions affiliated with Israel in Iran, as well as the import or transit of goods produced by it, prescribing imprisonment and deprivation from public services for the perpetrator. In the cyberspace and computer services domain (Article 5), the use of Israeli hardware and software platforms and the provision of services to them are prohibited and punishable. In the national security domain (Articles 6 and 8), any intelligence cooperation or espionage benefiting this regime is considered equivalent to Moharebeh and Efsad-e fel-arz (corruption on earth) with severe punishment, and any action aimed at confirming or strengthening the Zionist regime is also considered a crime. In the information exchange domain (Article 7) and cultural relations domain (Article 10), any political, media, cultural interaction, and travel to the occupied territories are criminalized.
Despite its relative comprehensiveness, this law faces significant deficiencies and challenges: 1. Ambiguity in definitions and delineation of crimes (especially the overlap of instances in Articles 6, 7, and 8), which could lead to inconsistent judicial interpretations. 2. Lack of proportionality in punishment in some articles (such as the same punishment for disparate behaviors in Article 9). 3. Prescribing punishment for an "inadvertent individual" in Article 5, which is incompatible with the established principle of criminal law requiring the "knowledge" of the perpetrator. 4. Absence of specified enforcement mechanisms for some prohibitions (such as the import of goods). 5. Lack of structural coherence and dispersion in the articulation of crimes.
Conclusion
The Law on Countering Hostile Actions of the Zionist Regime, as a document of confrontational criminal policy, demonstrates the determination of the Islamic Republic of Iran to proactively and preemptively use criminal law tools in confronting the Zionist regime and preventing its infiltration and the normalization of relations with it. Relying on multi-layered ideological, legal, and security foundations, this law encompasses a wide range of economic, cultural, cyber, and security behaviors. However, the highlighted formal and substantive shortcomings, including legislative ambiguities and executive challenges, affect the efficiency and justice-oriented nature of this tool. It appears that amending and revising this law with the aim of resolving ambiguities, establishing proportionality between crime and punishment, more precisely adhering to the principles of criminal law (such as the principle of legality and the requirement of knowledge), and specifying clearer enforcement mechanisms could significantly contribute to strengthening its legitimacy and effectiveness in achieving the stated objectives.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Penal Policy
  • Criminal Policy
  • Zionist Regime
  • Islamic Republic of Iran
  • Hostile Actions
منابع
آقائی نیا، حسین (1401). جرائم علیه تمامیت جسمانی اشخاص، چاپ نوزدهم، تهران، نشر میزان.
الهام، غلامحسین و محسن برهانی (1400)، درآمدی بر حقوق جزای عمومی، جلد اول، چاپ پنجم، تهران، نشر میزان.
اردبیلی، محمدعلی (1399)، حقوق جزای عمومی، جلد نخست، چاپ شصت و سوم، ویراست پنجم، تهران، نشر میزان.
آرین، محمد (1404). قلمرو شمول مفهوم کالای ممنوع از منظر حقوق گمرکی نقد دادنامه شماره ۳۲ ۱۸۴۲ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری. مطالعات حقوقی، 17(3)، صص 36-1.
اکبری قریبه، حسین (1401). بررسی تأثیر عادی‌سازی روابط اعراب و اسرائیل بر منافع و امنیت ملی ایران در دوران ریاست جمهوری دونالد ترامپ، پایان‌نامه کارشناسی ارشد علوم سیاسی، دانشکده حقوق و علوم اجتماعی دانشگاه تبریز. 
برزگر، کیهان و مهدی قاسمی (1392). استراتژی تهدید وجودی اسرائیل و امنیت ملی ایران، فصلنامه روابط خارجی، 5(1)، 197-169
تسخیری، محمد صالح (1402)، چالش‌های طرح جمهوری اسلامی ایران در خصوص همه‌پرسی در فلسطین از منظر حقوق بین‌الملل و بایسته‌های روزآمدسازی آن، مطالعات حقوقی، 16(1)، 229-256. DOI:10.22099/jls.2024.42526.5085
توحیدی، احمدرضا (1402)، نقض‌های حقوق بشری و بشردوستانه رژیم صهیونیستی علیه فلسطینیان از ۷ اکتبر ۲۰۲۳، حقوق بین‌الملل، 4، (71)، 203-218
جاوید، محمدجواد و محمدی، عقیل (1395)، ارزیابی قابلیت اجرایی اصل 154 قانون اساسی در حقوق بین‌الملل معاصر، فصلنامه مطالعات حقوق عمومی، 46(1)، 89-71
جعفری لنگرودی، محمدجعفر (1386)، ترمینولوژی حقوق، چاپ هجدهم، تهران، انتشارات گنج دانش.
حاجی اسماعیلی، میلاد (1403)، شناسایی جنایات جنگی اسرائیل در جنگ 2023 اسرائیل- حماس تحت چارچوب اساسنامه دیوان کیفری بین‌المللی، مطالعات حقوقی، 16(1)، 354-319. DOI:10.22099/jls.2024.48742.5048
حسینی اکبر نژاد، هاله، (1403)، احراز نقض فاحش حقوق بشر و ارتکاب جنایات بین‌المللی علیه مردم غزه قبل و بعد از ۷ اکتبر در رویه نهادهای حقوق بشری، مطالعات سیاسی جهان اسلام، 13، (1)، 139-167.  doi:10.30479/psiw.2024.20080.3315
رنجبر، مقصود (1382)، تهدیدات اسرائیل علیه امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران، فصلنامه اندیشه انقلاب اسلامی، شماره 6، 252-233.
زراعت، عباس (1387)، قانون مجازات اسلامی در نظم حقوقی کنونی، چاپ سوم، تهران، نشر ققنوس.
 ذاکر حسین، محمدهادی (1403). شهرک‌سازی و شهرک‌نشینی در مناطق اشغالی از منظر حقوق کیفری بین‌الملل. مطالعات حقوقی، 16(1)، 426-391   doi:10.22099/jls.2024.49216.5090
ستایش، پورمحمد (1401). مقابله با عادی‌سازی روابط با رژیم صهیونیستی از منظر حقوق بین‌الملل تعهدات و ظرفیت‌ها، تمدن حقوقی، 5، (12)، 297-306.doi; 10.22034/lc.2023.166556
شریفیان، جمشید (1392). حمله ۸ روزه رژیم صهیونیستی علیه غزه و نقض امنیت و حقوق بشردوستانه، فصلنامه امنیت پژوهی، 42، 73-100. DOI: 10.22066/cilamag.2024.2017780.2486
شمس، مرتضی (1377). تهدیدهای‌ نظامی‌، امنیتی‌ اسرائیل علیه‌ جمهوری اسلامی ایران‌، مطالعات راهبردی، 1(2)، 194-171.
شمس ناتری، محمدابراهیم و حمیدرضا کلانتری و ابراهیم زارع و زینب ریاضت، (1396)، قانون مجازات اسلامی در نظم حقوقی کنونی جلد اول حقوق جزای عمومی، چاپ چهارم، تهران، نشر میزان. 
صانعی، پرویز، (1382)، حقوق جزای عمومی، چاپ اول، تهران، نشر نو.
عارفی، مرتضی (1400). درآمدی بر جرم انگاری تأمین مالی تروریسم ماهیت و شیوه‌های ارتکاب، آموزه‌های حقوق کیفری 18، (21)، 247-274. DOI:10.30513/cld.2021.3331.1526
عرب عامری، جواد و محمد جعفر جوادی ارجمند. (1395). بررسی تطبیقی نگاه به اسرائیل در گفتمان سیاست خارجی ایران مطالعه موردی گفتمان غرب‌گرای پهلوی دوم و گفتمان اسلام سیاسی امام خمینی رحمت‌الله، فصلنامه راهبرد، 25، (80)، 35-66.
فروغی، فضل‌الله (1403). تأملی بر امکان‌سنجی تعقیب داخلی و بین‌المللی جنایات ارتکابی رژیم صهیونیستی در غزه، مطالعات حقوقی، 16، (1)، 179-228.   DOI:10.22099/jls.2024.49354.5106
کام فر، بهداد (1400). دوره پیشرفته حقوق جزای عمومی و اختصاصی، چاپ پنجم، تهران، نشر مهر پویان پویا.
مجیدی، سید محمود (1400). آسیب‌شناسی سیاست کیفری ماهوی ایران در قبال بزه جاسوسی، مجلس و راهبرد، 28، (150)، 245-275.
محمدی، عقیل و عبدالله عابدینی و امیرعباس کیانی (1403). توسل به زور در حقوق بین‌الملل مورد مطالعاتی مخاصمه ۲۰۲۳ حماس و اسرائیل. مطالعات حقوقی، 16(1)، 144-105.  DOI:10.22099/jls.2024.49148.5074
محسنی، مرتضی (1382). دوره حقوق جزای عمومی پدیده جنایی، جلد دوم، چاپ دوم، تهران، انتشارات گنج دانش.
میر محمد صادقی، حسین (1398). جرائم علیه امنیت و آسایش عمومی، چاپ سی‌وهشت، تهران، نشر میزان.
میر محمد صادقی، حسین (1403). حقوق جزای عمومی یک، چاپ پنجم، تهران، انتشارات دادگستر.
 
References
 Aghaeinia, H. (2022). Crimes Against Bodily Integrity of Individuals (19th ed.). Tehran: Mizan Publishing. (in Persian)
 Akbari Ghariyeh, H. (2022). Investigating the Impact of Arab-Israeli Normalization on Iran's National Interests and Security During Donald Trump's Presidency (Master's thesis, University of Tabriz). (in Persian)
 Arab Ameri, J., & Javadi Arjomand, M. J. (2016). A Comparative Study of the View of Israel in Iran's Foreign Policy Discourse: A Case Study of the West-Oriented Discourse of the Second Pahlavi Era and the Political Islam Discourse of Imam Khomeini. Strategy Quarterly, 25(80), 35-66. (in Persian)
 Ardabili, M. A. (2020). General Criminal Law (Vol. 1, 63rd ed., 5th revision). Tehran: Mizan Publishing. (in Persian)
 Arefi, M. (2021). An Introduction to Criminalizing Terrorism Financing: Nature and Methods of Commission. Criminal Law Teachings, 18(21), 247-274. (in Persian)
 Arian, M. (2025). The Scope of the Concept of Prohibited Goods from the Perspective of Customs Law: A Critique of Verdict No. 32-1842 of the General Board of the Administrative Justice Court. Legal Studies, 17(3), 1-36. (in Persian)
 Barzegar, K., & Ghasemi, M. (2013). Israel's Existential Threat Strategy and Iran's National Security. Foreign Relations Quarterly, 5(1), 169-197. (in Persian)
Brooks, A., & Griffiths, M. (2024). Beyond Apartheid Israel. Political Geography114, 103-193. ‏
Cornu, G. (2024). Vocabulaire juridique. Puf. ‏
Dubow, S. (2024) Apartheid in South Africa and Israel/Palestine: A Case of Convergent Evolution? Palestine/Israel -Review, 1(2), 257-288. ‏ https://www.ipis.ir/portal/subjectview
 Elham, G., & Borhani, M. (2021). An Introduction to General Criminal Law (Vol. 1, 5th ed.). Tehran: Mizan Publishing. (in Persian)
 Foroughi, F. (2024). Reflection on the Feasibility of Domestic and International Prosecution of Crimes Committed by the Zionist Regime in Gaza. Legal Studies, 16(1), 179-228. (in Persian)
 Haji Ismaili, M. (2024). Identifying Israel's War Crimes in the 2023 Israel-Hamas War Under the Framework of the ICC Statute. Legal Studies, 16(1), 319-354. (in Persian)
 Hosseini Akbarnejad, H. (2024). Determining Gross Human Rights Violations and International Crimes Against the People of Gaza Before and After October 7th in the Practice of Human Rights Bodies. Political Studies of the Islamic World, 13(1), 139-167. (in Persian)
 Jafari Langroudi, M. J. (2007). Legal Terminology (18th ed.). Tehran: Ganj-e Danesh Publishing. (in Persian)
 Javid, M. J., & Mohammadi, A. (2016). Evaluating the Enforceability of Principle 154 of the Constitution in Contemporary International Law. Public Law Studies Quarterly, 46(1), 71-89. (in Persian)
 Kamfar, B. (2021). Advanced Course in General and Special Criminal Law (5th ed.). Tehran: Mehr Pouyan Pouya Publishing. (in Persian)
 Majidi, S. M. (2021). Pathology of Iran's Substantive Criminal Policy Regarding the Crime of Espionage. Parliament and Strategy, 28(150), 245-275. (in Persian)
 Mir Mohammad Sadeghi, H. (2019). Crimes Against Security and Public Tranquility (38th ed.). Tehran: Mizan Publishing. (in Persian)
 Mir Mohammad Sadeghi, H. (2024). General Criminal Law 1 (5th ed.). Tehran: Dadgostar Publishing. (in Persian)
 Mohammadi, A., Abedini, A., & Kiani, A. A. (2024). The Use of Force in International Law: Case Study of the 2023 Hamas-Israel Conflict. Legal Studies, 16(1), 105-144. (in Persian)
 Mohseni, M. (2003). Course in General Criminal Law: The Criminal Phenomenon (Vol. 2, 2nd ed.). Tehran: Ganj-e Danesh Publishing. (in Persian)
Peteet, J. (2016). The work of comparison: Israel/Palestine and apartheid. Anthropological Quarterly89(1), 247-281. ‏
 Ranjbar, M. (2003). Israeli Threats Against the National Security of the Islamic Republic of Iran. Islamic Revolution Thought Quarterly, (6), 233-252. (in Persian)
 Sanei, P. (2003). General Criminal Law (1st ed.). Tehran: Now Publishing. (in Persian)
 Setayesh, P. (2022). Countering Normalization of Relations with the Zionist Regime from the Perspective of International Law: Obligations and Capacities. Legal Civilization, 5(12), 297-306. (in Persian)
 Shams Nateri, M. E., Kalantari, H. R., Zare, E., & Riyazat, Z. (2017). The Islamic Penal Code in the Current Legal System, Vol. 1: General Criminal Law (4th ed.). Tehran: Mizan Publishing. (in Persian)
 Shams, M. (1998). Israel's Military and Security Threats Against the Islamic Republic of Iran. Strategic Studies, 1(2), 171-194. (in Persian)
 Sharifian, J. (2013). The 8-Day Attack by the Zionist Regime on Gaza and Violation of Security and Humanitarian Law. Security Research Quarterly, (42), 73-100. (in Persian)
 Takhsiri, M. S. (2023). Challenges of the Islamic Republic of Iran's Proposal for a Referendum in Palestine from the Perspective of International Law and Necessary Updates. Legal Studies, 16(1), 229-256. (in Persian)
 Tohidi, A. (2023). Human Rights and Humanitarian Violations by the Zionist Regime Against Palestinians Since October 7, 2023. International Law, 4(71), 203-218. (in Persian)
 Zaker Hossein, M. H. (2024). Settlement Construction and Settler Activity in Occupied Territories from the Perspective of International Criminal Law. Legal Studies, 16(1), 391-426. (in Persian)
 Zera'at, A. (2008). The Islamic Penal Code in the Current Legal System (3rd ed.). Tehran: Ghoghnos Publishing. (in Persian)