پیروی شورای نگهبان از رویه سابق؛ تأملی در امکان‌سنجی یک الزام

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری حقوق عمومی دانشگاه امام صادق علیه السلام، تهران، ایران

2 استادیار، گروه حقوق عمومی و حقوق اقتصادی، دانشکده حقوق، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران.

3 دانشجوی دکتری حقوق عمومی دانشگاه امام صادق علیه السلام

10.22099/jls.2025.51085.5205

چکیده

تلاقی مواردی که شورای نگهبان در بررسی طرح و‌ لایحه مصوب مجلس شورای اسلامی یا‌ استعلام شرعی دیوان عدالت اداری،خود را پایبند به نظر یا رویه سابق دانسته بامواردی که این شورا علی‌رغم شباهت مصوبه مورد نظارت با موضوعات نظارت شده پیشین، اظهار نظری بر خلاف رویه خود کرده است، موجب توجه به امکان التزام به رویه در رابطه با نظرات این نهاد شده است. بررسی سیر نظرات شورای نگهبان در خصوص موضوعات مشابه، زمینه توجه به این سؤال را فراهم آورده که«آیا می توان شورای نگهبان را به پیروی ازرویه سابق خود در موضوعات مشابه ملزم نمود؟» پژوهش حاضر با کاربست روش تحلیل رویه‌ای و جمع‌آوری داده‌ها باابزار کتابخانه‌ای به این نتیجه دست یافته است که می‌توان سه رویکرد در این‌باره مطرح نمود.نخست، رویکرد پیروی از رویه سابق توسط شورای نگهبان درموضوعات مشابه است که با استناد به لزوم صیانت از ثبات و امنیت نظام حقوقی ونیز لزوم پیش‌بینی‌پذیر بودن قواعد حقوقی التزام به رویه را لازم می‌داند و دوم، رویکردی است که بااقتضاء تحول‌پذیری نظرات این نهاد در مقابل نظرات سابق خود، با استناد به ساختار نهاد شورای نگهبان و ترکیب اعضای آن و نیز ضرورت تأمین پویایی نظام حقوقی، انقیاد در برابر رویه سابق را ناممکن می‌داند و واپسین رویکرد نیز اصل را بر لزوم تبعیت شورای نگهبان از رویه پیشین گذاشته و عدول از آن را تنها با رعایت ضوابط و اثبات جهات موجهه‌ای نظیر «اصلاح قانون اساسی»،«ابلاغ سیاست‌های کلی نظام»، «احکام حکومتی» و «ارائه مستندات ومبانی عدول از رویه در نظرات» مورد شناسایی قرار می‌دهد

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Following the Guardian Council from the previous procedure; A reflection on the feasibility of a requirement

نویسندگان [English]

  • vahid Heydari 1
  • Hamed nikoonahad 2
  • kamal kadkhodamoradi 3
1 Ph.D. Student in Public Law, Faculty of Law, University of ImamSadiq Universty, Tehran, Iran
2 Assistant Professor, Department of Public Law and Economic Law, Faculty of Law, Shahid Beheshti University, Tehran, Iran.
3 Ph.D. Student in Public Law, Faculty of Law, University of ImamSadiq Universty, Tehran, Iran
چکیده [English]

The intersection of cases where the Guardian Council, in reviewing the draft and bill approved by the Islamic Council or the Sharia inquiry of the Court of Administrative Justice, considered itself to adhere to the previous opinion or procedure with the cases that this Council, despite the similarity of the approved resolution with the previously monitored issues."Can the Guardian Council be required to follow its previous practice in similar issues?" The current research has reached the conclusion that three approaches can be proposed in this regard by applying the method of procedural analysis and data collection with library tools. First, it is the approach of following the previous procedure by the Guardian Council in similar matters, which considers it necessary to adhere to the procedure by citing the need to protect the stability and security of the legal system as well as the need for the predictability of legal rules. The opinions of this institution, in contrast to its previous opinions, citing the structure of the Guardian Council and the composition of its members, as well as the necessity of ensuring the dynamics of the legal system, considers it impossible to obey the previous procedure,and the last approach also emphasizes the necessity of the Guardian Council following the previous procedure. and deviation from it is recognized only by observing the rules and proving justified directions such as "amending the constitution","notifying the general policies of the system","government orders" and "providing documentation and grounds for deviation from the procedure in the opinions".

کلیدواژه‌ها [English]

  • Basic procedure
  • basic proceedings
  • Guardian Council procedure
  • Article 94 of the Constitution
  • Sharia standards
  • principles of the Constitution