رویکرد چینی به داوری و میانجی‌گری در پرتو بستر تاریخی-فرهنگی آن کشور

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 استادیار، گروه حقوق بین‌الملل، دانشکده حقوق، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران

2 دانشجوی دکتری حقوق تجارت و سرمایه‌گذاری بین‌المللی، دانشکده حقوق، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران

10.22099/jls.2024.50480.5172

چکیده

مقدمه: چین به‌عنوان دومین اقتصاد بزرگ جهان و شریک تجاری اصلی ایران، نقشی فزاینده در شکل‌دهی به قواعد بین‌المللی ایفا می‌کند. این تحول، دوره تبعیت صرف این کشور از هنجارهای جهانی را به پایان رسانده و ضرورت مطالعه رویکرد آن را دوچندان کرده است. در این میان، با توجه به استمرار روابط ایران و چین، فهم نگاه نظام حقوقی این کشور به مقوله حل‌وفصل اختلافات، امری حیاتی برای تنظیم بهینه اسناد دوجانبه، از تفاهم‌نامه‌های دولتی تا قراردادهای تجاری محسوب می‌شود. ازآنجاکه روش حل اختلاف، مرجع نهایی تفسیر توافقات را مشخص می‌سازد، این پژوهش با هدف اصلی تبیین رویکرد چین به داوری و میانجی‌گری به‌عنوان متداول‌ترین روش‌های حل‌وفصل اختلاف تدوین شده است. هدف پژوهش، ریشه‌یابی این رویکردها در بستر تاریخی-فرهنگی چین و تحلیل تأثیر آن بر عملکرد این کشور در عرصه بین‌المللی است.
روش‌ها: این پژوهش مبتنی بر روش توصیفی-تحلیلی است و داده‌های آن از طریق مطالعات کتابخانه‌ای و اسنادی گردآوری شده است. برای دستیابی به اهداف، منابع گوناگونی شامل قوانین اصلی چین (قانون داوری و قانون مدنی)، متون کلاسیک مرتبط با مکاتب کنفوسیوس و لگالیسم، مقالات آکادمیک معتبر در زمینه حقوق تطبیقی و مطالعات حقوقی چین و همچنین تحلیل رویه‌های عملی این کشور در سطح داخلی و بین‌المللی (پرونده‌های سازمان جهانی تجارت و ایکسید) مورد بررسی و استناد قرار گرفته‌اند. این پژوهش با تحلیل نظام‌مند این منابع، ابتدا مؤلفه‌های تاریخی-فرهنگی کلیدی مانند مفاهیم Li (اقناع اخلاقی) و Fa (قانون جزمی)، تأکید بر هماهنگی اجتماعی و سیاست نفی دعوی را شناسایی و توصیف کرده و سپس تأثیر مستقیم این مولفه‌ها بر ماهیت و کاربست داوری و میانجی‌گری در چین معاصر را به‌صورت تحلیلی واکاوی کرده است.
یافته‌ها: یافته‌های پژوهش نشان می‌دهد که رویکرد چین به حل‌وفصل اختلافات عمیقاً تحت تأثیر بستر تاریخی-فرهنگی آن قرار دارد. در خصوص داوری، مشخص شد که این نهاد حقوقی برخلاف مدل رایج در نظام‌های حقوقی مغرب‌زمین، ماهیتی «قراردادی» و مبتنی بر اصل آزادی اراده طرفین ندارد، بلکه دارای ماهیتی «اداری» و ساختاری «از بالا به پایین»1 است. در غرب، داوری یک روش «خصوصی» است که از پایین و با محوریت اراده افراد شکل می‌گیرد؛ اما در چین، داوری یک روش «عمومی» تلقی شده که دولت به‌عنوان حافظ نظم و کنترل‌کننده کیفی، نقشی پررنگ در آن ایفا می‌کند. این رویکرد در محدودیت‌هایی مانند عدم پذیرش داوری موردی (ad-hoc) برای دعاوی داخلی، کنترل صلاحیت توسط نهادهای داوری و دادگاه‌ها (و نه صرفاً داوران)، و محدود بودن انتخاب داور به فهرست‌های از پیش تعیین‌شده، تجلی می‌یابد. همچنین، تمایل نظام حقوقی چین به تغییر نقش «داور» به «داور-میانجی» که ریشه در مفهوم فرهنگی Biantong (انعطاف‌پذیری) دارد، از دیگر ویژگی‌های منحصربه‌فرد داوری چینی است.
در مورد میانجی‌گری، یافته‌ها حاکی از آن است که این روش، پرنفوذترین و مرجح‌ترین شیوه حل اختلاف در چین است. این برتری ریشه در مؤلفه‌های فرهنگی بنیادینی همچون تأکید بر «هماهنگی” ، سیاست تاریخی «نفی دعوی»، و اولویت منافع اجتماعی بر حقوق فردی دارد که همگی از آموزه‌های کنفوسیوس نشأت گرفته‌اند. میانجی‌گری به دلیل ماهیت غیررسمی، منعطف و حافظ روابط طرفین، ابزار اصلی تحقق این ارزش‌ها محسوب می‌شود و نفوذ آن در تمام سطوح، از رسیدگی‌های قضایی (که غالباً با میانجی‌گری آغاز می‌شود) تا رویه داوری (تمایل به داور-میانجی) مشهود است. این رویکرد صرفاً به مرزهای داخلی محدود نمانده و در عرصه بین‌المللی نیز بروز یافته است؛ چنانکه چین در حل‌وفصل اختلافات مربوط به ابتکار «پهنه و راه» و بسیاری از دعاوی خود در سازمان جهانی تجارت به‌جای استفاده از سازوکارهای رسمی داوری، بر روش‌های دوستانه و مذاکره تأکید می‌ورزد.
نتیجه‌گیری: نظام حقوقی چین در حوزه حل‌وفصل اختلافات، یک مدل دوگانه و منحصربه‌فرد را به نمایش می‌گذارد. داوری در این کشور، علی‌رغم پذیرش ظواهر بین‌المللی، نهادی با ماهیت اداری و تحت کنترل دولت است. در مقابل، میانجی‌گری به‌عنوان روشی ریشه‌دار در فرهنگ، نه‌تنها روش ارجح داخلی بلکه ابزاری راهبردی در سیاست خارجی حقوقی چین است. لذا، طرف‌های ایرانی در تنظیم قراردادها باید به ترجیح طرف چینی برای سازوکارهای منعطف و غیررسمی توجه ویژه داشته باشند.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Chinese Approach to Arbitration and Mediation in the Light of the Historical-Cultural Milieu of That Country

نویسندگان [English]

  • Seyyed Hossein Tabatabaei 1
  • Seyyed Mohammad Amin Alavi Shahri 2
1 Assistant Prof., Department of International Law, Faculty of Law, Tarbiat Modares University, Tehran, Iran
2 Ph.D. Student in International Trade and Investment Law, Faculty of Law, Tarbiat Modares University, Tehran, Iran
چکیده [English]

Introduction
As the world’s second-largest economy and a primary trading partner for Iran, China plays an increasingly significant role in shaping international rules. This evolution marks the end of its era of mere compliance with global norms, heightening the necessity of studying its approach. In this context, given the enduring relations between Iran and China, understanding its legal system’s perspective on dispute resolution is vital for the optimal drafting of bilateral instruments, from governmental memorandums of understanding to commercial contracts. Since the chosen dispute resolution method determines the final authority for interpreting agreements, this study primarily aims to elucidate China’s approach to arbitration and mediation as the most common dispute resolution methods. The research seeks to trace these approaches to their historical-cultural roots and analyze their impact on the country’s conduct in the international arena.
Methods
This research is based on a descriptive-analytical methodology, with data collected through library and documentary research. To achieve its objectives, the study examines a wide range of sources, including primary Chinese laws (the Arbitration Law and the Civil Code), classical texts related to Confucianism and Legalism, reputable academic articles in comparative law and Chinese legal studies, and an analysis of China’s practical procedures at both domestic and international levels (e.g., WTO cases). Through a systematic analysis of these sources, the study first identifies and describes key historical-cultural components such as the concepts of Li (moral suasion) and Fa (punitive law), the emphasis on social harmony, and the policy of litigation aversion. It then analytically explores the direct impact of these components on the nature and application of arbitration and mediation in contemporary China.
Results
The research findings indicate that China’s approach to dispute resolution is profoundly influenced by its historical-cultural context. Regarding arbitration, it was found that, contrary to the prevailing model in Western legal systems, this legal institution lacks a “contractual” nature based on the principle of party autonomy. Instead, it possesses an “administrative” nature and a “top-down” structure. In the West, arbitration is a “private” method shaped from the bottom up by the will of the parties; in China, it is considered a “public” method in which the state plays a significant role as the guardian of order and quality control. This approach manifests in restrictions such as the non-acceptance of ad-hoc arbitration for domestic disputes, jurisdictional control exercised by arbitration institutions and courts (rather than solely by the arbitrators), and the restriction of arbitrator selection to pre-approved panels. Furthermore, the tendency within the Chinese legal system to transform the role of an “arbitrator” into an “arbitrator-mediator” (Arb-Med), rooted in the cultural concept of Biantong (flexibility), is another unique feature of Chinese arbitration.
Concerning mediation, the findings reveal that it is the most pervasive and preferred method of dispute resolution in China. This preference is rooted in foundational cultural components such as the emphasis on “harmony,” the historical policy of “litigation aversion,” and the prioritization of social interests over individual rights, all of which stem from Confucian teachings. Due to its informal, flexible, and relationship-preserving nature, mediation is the primary tool for realizing these values. Its influence is evident at all levels, from judicial proceedings (which often commence with mediation) to arbitration procedures (the preference for Arb-Med). This approach is not confined to domestic borders but also appears in the international sphere, as China emphasizes amicable methods and negotiation over formal arbitration mechanisms in resolving disputes related to the Belt and Road Initiative (BRI) and many of its cases at the WTO.
Conclusions
China’s legal system exhibits a unique dual model in the realm of dispute resolution. Arbitration, despite adopting international appearances, remains an institution with an administrative nature under state control. In contrast, mediation, as a culturally ingrained method, is not only the preferred domestic approach but also a strategic tool in China’s foreign legal policy. Therefore, Iranian parties, when drafting contracts, should pay special attention to the Chinese preference for flexible and informal dispute resolution mechanisms.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Chinese Legal Studies
  • Chinese Legal System
  • Dispute Resolution
  • Arbitration
  • Mediation
Bodenheimer, E. (1974). Jurisprudence: The philosophy and method of the law. Cambridge, MA: Harvard University Press.
China International Commercial Court (CICC). (2018). The China International Commercial Court (CICC) in 2018. Retrieved August 16, 2024, from https://cicc.court.gov.cn/html/1/219/208/209/1316.html
Chinese English Pinyin Dictionary. (n.d.). Retrieved November 23, 2023, from https://chinese.yabla.com/chinese-english-pinyin-dictionary.php?define=biantong
Choyleva, D. (2024). China’s new era changes the game for global actors. Retrieved June 15, 2024, from https://asiasociety.org/policy-institute/chinas-new-era-changes-game-global-actors
Chu, E. (2023). Economic and trade information on China. Retrieved November 16, 2023, from https://research.hktdc.com/en/article/MzIwNjcyMDYx
Cohen, J. A. (1966). Chinese mediation on the eve of modernization. Journal of Asian and African Studies, 1, 201-226. https://doi.org/10.15779/Z38MR10
Edwards, R., Henkin, L., & Nathan, A. (1986). Human rights in contemporary China. New York, NY: Columbia University Press.
Fan, K. (2013). Arbitration in China: A legal and cultural analysis. Portland, OR: Hart Publishing.
Kynge, J., & Fray, K. (2024). China’s plan to reshape world trade on its own terms. Retrieved February 26, 2024, from https://www.ft.com/content/c51622e1-35c6-4ff8-9559-2350bfd2a5c1
Lawless, N. (2008). Cultural perspectives on China resolving disputes through mediation. Retrieved September 12, 2023, from http://www.transnational-dispute-management.com/article.asp?key=1294
Lee, L. T., & Lai, W. W. (1977). The Chinese conceptions of law: Confucian, legalist, and Buddhist. Hastings Law Journal, 29, 1307-1339. https://repository.uclawsf.edu/hastings_law_journal/vol29/iss6/3
Li, Y., & Bian, C. (2020). China’s stance on investor-state dispute settlement: Evolution, challenges, and reform options. Netherlands International Law Review, 67(3), 523-552. https://doi.org/10.1007/s40802-020-00182-3
Liang, Z. (1989). Explicating law: A comparative perspective of Chinese and Western legal culture. Columbia Journal of Asian Law, 3(1). https://doi.org/10.7916/cjal.v3i1.3080
Liu, S. (2014). The shape of Chinese law. Peking University Law Journal, 1(2), 415-444. https://doi.org/10.1080/20517483.2014.11424478
Long, F. (2020). Innovation and development of the China International Commercial Court. The Chinese Journal of Comparative Law, 8(1), 40-44. https://doi.org/10.1093/cjcl/cxaa014
Lubman, S. (1967). Mao and mediation: Politics and dispute resolution in Communist China. California Law Review, 55(5), 1284-1359. https://scholarship.law.columbia.edu/chinese_legal_studies/2
Lubman, S. (1999). Bird in a cage: Legal reform in China after Mao. Stanford, CA: Stanford University Press.
Opello, W. C., & Rosow, S. J. (1999). The nation-state and global order: A historical introduction to contemporary politics. Boulder, CO: Lynne Rienner.
Palmowski, J. (2011). The Europeanization of the nation-state. Journal of Contemporary History, 46(3), 631-657.
Shiravi, A. (2022). International commercial arbitration. Tehran: SAMT. [In Persian]
Sun, X. (2020). A Chinese approach to international commercial dispute resolution: The China International Commercial Court. The Chinese Journal of Comparative Law, 8(1), 45-68. https://doi.org/10.1093/cjcl/cxaa015
Tabatabaei, S. H. (2021). Comparative study in foundations of Chinese legal tradition in the light of other legal traditions. Comparative Law Review, 25(3), 109-135. [In Persian] http://clr.modares.ac.ir/article-20-58187-fa.html
Vajda, C. (2018). The EU and beyond: Dispute resolution in international economic agreements. European Journal of International Law, 29(1), 205-224. https://doi.org/10.1093/ejil/chy012
Watt, J. (1972). The district magistrate in late imperial China. New York, NY: Columbia University Press.
Webster, R. A., Nowell, C. E., & Magdoff, H. (2024). Western colonialism. Encyclopedia Britannica. Retrieved December 18, 2023, from https://www.britannica.com/topic/Western-colonialism
Wong, B. (2000). Chinese law: Traditional Chinese philosophy and dispute resolution. Hong Kong Law Journal, 30(2), 304-319. https://ssrn.com/abstract=925207
World Trade Organization. (2008). China — Measures affecting imports of automobile parts (WT/DS339/R). Retrieved October 15, 2024, from https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds339_e.htm
World Trade Organization. (2024). Australia — Anti-dumping and countervailing duty measures on certain products from China (WT/DS603/R). Retrieved October 15, 2024, from https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds603_e.htm
World Trade Organization. (n.d.). Disputes by country/territory. Retrieved August 25, 2024, from https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispu_by_country_e.htm
Xianyi, Z. (2009). Mediation in China - Past and present. Asia Pacific Law Review, 17(1), 1-29. https://doi.org/10.1080/10192557.2009.11788203
Yu, X. (2006). Rule of law and civil order. Beijing: China Politics and Law University Press.
Zhang, S. (2020). China’s international commercial court: Background, obstacles and the road ahead. Journal of International Dispute Settlement, 11(1), 150-174. https://doi.org/10.1093/jnlids/idz029
Zhou, Q. (2022). Dispute resolution in China: Litigation, arbitration, and mediation. Retrieved September 7, 2023, from https://www.china-briefing.com/news/dispute-resolution-in-china-litigation-arbitration-and-mediation/