شناسایی ذی‌نفعان واقعی شرکت‌های معدنی: مطالعه تطبیقی اسناد بین‌المللی و حقوق دولت‌های منتخب با حقوق ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

دانشگاه شهید بهشتی

10.22099/jls.2026.56583.5561

چکیده

شناسایی ذی‌نفع واقعی اگرچه می‌تواند بر کلیه شرکت‌های تجاری دلالت کند، اما تخصیص این پژوهش به شرکت‌های معدنی ناشی از آسیب‌پذیری‌های ساختاری و حاکمیتی خاص در این حوزه است. از آنجا که فعالیت این شرکت‌ها با ثروت‌های کلان ملی گره خورده، در راستای پنهان‌سازی هویت مالکان نهایی، گسترش شرکت‌های کاغذی در صنایع استخراجی و پیچیدگی ساختارهای مالکیتی رواج یافته است، امری که بستری برای فرار مالیاتی، خروج غیرقانونی منابع عمومی و فساد فراهم می‌آورد. بنابراین، واکاوی شفافیت مالکیتی در بخش معادن، اهمیتی متمایز از سایر شرکت‌های تجاری دارد که چالش مقابله با سوءاستفاده از مفاهیمی چون مسئولیت محدود و استقلال شخصیت حقوقی است که در غیاب شفافیت، به پوششی امن برای کتمان هویت اشخاص کنترل‌کننده بدل شده و ضرورت حقوقی شناسایی ذی‌نفع پنهان را برجسته می‌سازد.

این پژوهش با روش توصیفی-تحلیلی و تطبیقی، رویکرد نهادهای بین‌المللی (مانند گروه ویژه اقدام مالی، ابتکار شفافیت صنایع استخراجی) و تجربه کشورهای منتخب را در قیاس با حقوق ایران بررسی می‌کند. یافته‌ها نشان می‌دهد کشورهای پیشرو با کاهش آستانه‌های مالکیت و استقرار سامانه‌های ثبت عمومی، شبکه‌های پنهان را مهار کرده‌اند، حال آنکه حقوق ایران علی‌رغم پیش‌بینی مفاهیمی چون مالک واقعی و ذی‌نفع واحد، با خلاءهای تقنینی و ساختارهای سهام‌داری تودرتو در بخش معدن دست‌به‌گریبان است.

بر همین اساس، این پژوهش تلاش می‌کند تعریف و الزامات ذی‌نفع واقعی به‌طور اختصاصی در قوانین بخش معدن ادغام شود، آستانه‌های افشا متناسب با ریسک این صنعت کاهش یابد، پایگاه داده مالکان ایجاد شود و از طریق تقاطع اطلاعاتی، امکان ردیابی زنجیره و اعمال ضمانت‌اجراهای بازدارنده فراهم آید.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Unmasking Beneficial Owners of Mining Companies: Comparing International Instruments and Selected Jurisdictions with Iranian Law

نویسندگان [English]

  • Mahdi Sotoudehniakorani
  • Mahmoud Fard Kardel
Shahid Beheshti University.
چکیده [English]

Although identifying beneficial owners applies generally across all commercial entities, this research specifically focuses on mining companies due to their unique structural and governance vulnerabilities. Because these operations are inextricably linked to vast national wealth, extractive industries frequently exploit shell companies and complex ownership structures to conceal ultimate owners. This fosters tax evasion, illicit resource siphoning, and systemic corruption. Consequently, ownership transparency in the mining sector is distinctly critical. The core challenge involves preventing corporate principles—such as limited liability and independent legal personality—from serving as safe shields for controlling individuals, thereby underscoring the legal imperative to unmask hidden owners.

Using a descriptive-analytical and comparative methodology, this study examines frameworks established by international organizations (e.g., FATF and EITI) and selected jurisdictions, contrasting them with the Iranian legal system. Findings reveal that pioneering nations effectively curb covert networks by lowering disclosure thresholds and implementing public registries. Conversely, despite recognizing concepts like the "actual owner," Iran's regulatory framework continues to grapple with legislative lacunae and deeply nested cross-shareholding structures within the mining sector.

Therefore, this research advocates integrating beneficial ownership definitions and disclosure obligations directly into sector-specific mining legislation. Furthermore, it recommends lowering disclosure thresholds commensurate with industry risks, establishing a centralized ownership registry, and utilizing data cross-referencing to trace ownership chains and enforce deterrent sanctions.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Anti-Money Laundering (AML)
  • Beneficial Owner
  • Extractive Industries
  • Financial Transparency
  • Shell Companies