شورای عالی انقلاب فرهنگی، نمونه‌ای از تجزیۀ قانون اساسی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 گروه حقوق عمومی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران، تهران، ایران

2 گروه حقوق عمومی دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه تهران، تهران، ایران

10.22099/jls.2026.55980.5552

چکیده

به شورای عالی انقلاب فرهنگی، تاکنون از مناظر مختلفی پرداخته شده است، اما دربارۀ اینکه این شورا به جهت ساختاری که دارد و نیز کارکردهایش-که البته در طول زمان فربه‌تر شده- چگونه نظم اساسی کشور و متن قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران را متأثر کرده است، کماکان جای تحلیل و بررسی باقی است. چه اینکه برخلاف تصور اولیه، صرفاً با یک مجمع صرف مشورتی و سیاست‌گذار، روبه‌رو نیستیم. بررسی‌های این مقاله از زاویۀ دید تحولات این شورا در چهار دهۀ گذشته، نشان‌دهندۀ این است که به‌واقع با یک «نهاد» سیاسی سرکار داریم که در ساختار قدرت سیاسی ایران ریشه دوانیده و -دست‌کم- به نهادی هم‌سنگ مجلس شورای اسلامی که قانون اساسی آن را یگانه مرجع قانون‌گذاری تلقی کرده، تبدیل شده است. هرچند که ردّی از این شورا در متن قانون اساسی نیست، ولی بررسی آن، بنا به ادبیات مغفول‌مانده‌ای که اساتیدی نظیر مرحوم سید ابوالفضل قاضی وارد حقوق اساسی ایران کردند و به‌موجب آن، حقوق اساسی باید علاوه بر متن قانون اساسی، به «نهادهای سیاسی» نیز بپردازد، ضروری است. شورای عالی انقلاب فرهنگی از هر دو زاویۀ حقوق ملت و تنظیم قدرت- که علی‌الاصول، امّهات مباحث هر قانون اساسی‌ای را تشکیل می‌دهند- تحولاتی را ایجاد کرده است. این تحولات را می‌توان براساس چهارچوب مفهومیِ تازه‌معرفی‌شدۀ «تجزیۀ قانون اساسی» مطالعه کرد. از این رو به بررسی این موضوع می‌پردازیم تا روشن شود آیا تأثیرات مزبور را می‌توان به‌منزلۀ تجزیۀ قانون اساسی توصیف کرد؟

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Supreme Council of Cultural Revolution as a Case of Constitutional Dismemberment

نویسندگان [English]

  • Navid Sheydaei Ashtiani 1
  • Bizhan Abbasi 2
1 Department of public law, Faculty of law, University of Tehran. Tehran. Iran
2 Professor, Department of Public Law, Faculty of Law and Political Science, University of Tehran, Tehran, Iran
چکیده [English]

The Supreme Council of the Cultural Revolution has affected the fundamental order of the country and the text of the Constitution of the Islamic Republic of Iran. This is because, contrary to initial assumptions, we are not dealing with a merely advisory and policy-making assembly. The analyses presented in this article, viewed through the lens of the Council's evolution over the past four decades, demonstrate that we are in fact dealing with a political institution that has taken root in Iran's political power structure and has become — at the very least — an institution of equivalent standing to the Islamic Consultative Assembly (Parliament), which the Constitution regards as the sole legislative authority. Although no trace of this Council exists in the text of the Constitution, examining it is nonetheless necessary — and this necessity is grounded in a neglected body of scholarship that scholars such as the late Seyyed Abolfazl Qazi introduced into Iranian constitutional law, according to which constitutional law must, in addition to the text of the constitution, also engage with political institutions. The Supreme Council of the Cultural Revolution has brought about transformations from two angles — the rights of the nation and the regulation of power — which in principle constitute the core subjects of any constitution. These transformations can be studied through the newly introduced conceptual framework of "constitutional dismemberment." It is therefore to this question that we turn, in order to clarify whether the aforementioned effects can be characterised as constitutional dismemberment.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Supreme Council of the Cultural Revolution
  • constitutional amendment
  • constitutional dismemberment
  • legislation
  • policymaking