نقدی بر تسری مشمولین بند «2» ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری به مراجع دارای صلاحیت تشخیصی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 استادیار گروه حقوق دانشگاه سمنان

2 استادیار حقوق عمومی، دانشکده حقوق، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران.

چکیده

بند «2» ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری، رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آراء و تصمیمات قطعی هیأت‌های رسیدگی به تخلفات اداری و کمیسیون‌هایی مانند کمیسیون‌های مالیاتی، هیأت حل‌ اختلاف کارگر و کارفرما را در صلاحیت شعب دیوان عدالت اداری دانسته بود. فارغ از ابهاماتی که همواره در زمینه تعیین ملاک‌ها و مصادیق مراجع شبه‌قضایی مشمول این بند وجود داشته، با الحاق تبصره‌های «2» و «3» به ماده 3 قانون دیوان در سال 1402 و به ویژه صدور رأی وحدت رویه شماره ۱۴۰۴۳۱۳۹۰۰۰۱۰۳۶۱۸۴ مورخ 31/4/1404 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، مراجع دارای صلاحیت تشخیصی به مشمولین بند «2» ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری افزوده شد. این پژوهش در قالبی توصیفی - تحلیلی ضمن تبیین ملاک و مصادیق مراجع شبه‌قضایی مشمول بند مزبور، تلاش کرده به این سؤال پاسخ دهد که شمول بند «2» ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری علاوه بر مراجع شبه‌قضایی، به مراجع دارای صلاحیت تشخیصی تا چه میزان با مبانی حقوقی و قانونی منطبق است؟ یافته‌های این پژوهش ضمن شناسایی ملاک و مصادیق مراجع شبه‌قضایی مشمول بند «2» ماده 10 قانون دیوان، تسری این بند به مراجعی غیر از مراجع شبه‌قضایی به ویژه کمیسیون‌ها و هیأت‌های دارای صلاحیت تشخیصی را واجد اشکالات متعددی دانسته که بعضاً به حق دادخواهی موضوع اصل 34 قانون اساسی و نظام دادرسی اداری لطمه وارد خواهد کرد.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

A Critique on the Extension of the Scope of Clause "2" of Article 10 of the Administrative Justice Court Law to Adjudicatory Authorities

نویسندگان [English]

  • mohammad amin abrishami rad 1
  • hoseyne ayene negini 2
1 Assistant Professor, Department of Law, Semnan University
2 Assistant Professor of Public Law, Faculty of Law, Tarbiat Modares University, Tehran, Iran.
چکیده [English]

Clause "2" of Article 10 of the Administrative Justice Court Law had placed within the jurisdiction the Administrative Justice Court branches to review objections and complaints against final opinions and decisions of disciplinary boards and commissions such as tax commissions and labor dispute resolution boards. Apart from the persistent ambiguities regarding the criteria and examples of quasi-judicial bodies falling under this clause, with the addition of Notes "2" and "3" to Article 3 of the Court's law in 2023 and particularly the issuance of the unifying opinion No. ۱۴۰۴۳۱۳۹۰۰۰۱۰۳۶۱۸۴ dated 22/07/2024 by the General Board of the Administrative Justice Court, adjudicatory authorities were added to the entities covered by Clause "2" of Article 10 of the Administrative Justice Court Law. This descriptive-analytical research, while explaining the criteria and examples of quasi-judicial bodies covered by the mentioned clause, attempts to answer the question what extent does the extension of the scope of Clause "2" of Article 10 of the Administrative Justice Court Law to include adjudicatory authorities, in addition to quasi-judicial bodies, comply with legal principles and foundations? The findings of this research, identified the criteria and examples of quasi-judicial bodies covered by Clause "2" of Article 10 of the Court's law, consider the extension of this clause to authorities other than quasi-judicial bodies -especially commissions and boards with adjudicatory competence- to be fraught with numerous problems, which may, in some cases, infringe upon the right to litigation under Principle 34 of the Constitution and harm the system of administrative adjudication.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Entities Covered by Clause "
  • 2"
  • of Article 10 of the Court'
  • s Law, Defendant in the Administrative Justice Court, Quasi-Judicial Authorities, Adjudicatory Authorities, Jurisdiction of the Administrative Justice Court Branches