سازوکارهای نظارت مشارکتی بر عملکرد دولت در راستای دستیابی به اهداف توسعه پایدار

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری حقوق عمومی دانشگاه مازندران

2 دانشیار، عضو هیأت علمی دانشگاه مازندران، گروه حقوق عمومی دانشکده حقوق و علوم سیاسی

چکیده

نظارت مشارکتی بر عملکرد اشاره به شکلی از نظارت دارد که طی آن شهروندان، کاربران خدمات، یا سازمان‌های جامعه مدنی در فرآیند نظارت و ارزیابی ارائه خدمات و کارکردهای عمومی مشارکت می‌کنند. فرآیند نظارت مشارکتی بر عملکرد از طرق مختلفی اعمال می‌شود. که کارت گزارش دهی شهروندان، کارت امتیازدهی جامعه و حسابرسی اجتماعی متداول-ترین آن‌ها می‌باشند. یکی از اهداف اصلی نظارت مشارکتی نظارت بر عملکرد دولت‌ها در رابطه با پیشرفت به‌سوی دستیابی به اهداف توسعه پایدار و بسترسازی جهت مشارکت بیشتر مردم در افزایش کیفیت خدمات عمومی ارائه‌شده از سوی دولت‌هاست. پژوهش حاضر در مقام پاسخ به این پرسش است که شهروندان به چه شکل می‌توانند از طریق سازوکارهای مشارکتی، بر عملکرد دولت در راستای دستیابی به توسعه پایدار نظارت نمایند؟ این پژوهش با استفاده از روش توصیفی- تحلیلی نشان می‌دهد که این فرآیند با استفاده از داده های شهروند- محور صورت می‌گیرد. در حقیقت، این شکل از نظارت مبتنی بر تحلیل اطلاعاتی است که خود شهروندان از طرق مختلف جمع‌آوری نموده‌اند و دولت یا ارگان‌های آن در این امر مداخله‌ای نداشته‌اند و نتایج حاصل از آن در مقایسه با نظارت‌های عادی یا مبتنی بر داده‌های دولتی به مراتب صحیح‌تر و شفاف‌تر است.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Mechanisms of participatory monitoring on government performance in order to achieve the goals of sustainable development

نویسندگان [English]

  • Omid Niaghi 1
  • Morteza Nejabatkhah 2
1
2 Associate professor , Faculty of Law and Political Sciences, University of Mazandaran
چکیده [English]

Participatory monitoring on performance refers to the form of monitoring in which citizens, service users, or civil society organizations participate in the process of monitoring and evaluating the provision of services and public functions. The process of participatory monitoring on performance is applied in different ways. Citizens' reporting card, community scoring card, and social auditing are the most common of them. One of the main goals of participatory monitoring is to monitor the performance of governments in relation to progress towards achieving the goals of sustainable development and pave the way for more public participation in increasing the quality of public services provided by governments. The present study is in answer to the question of how citizens can monitor the performance of the government in order to achieve sustainable development through participatory mechanisms? This research using descriptive-analytical methods show that this process is done using citizen-centered data. In fact, this form of monitoring is based on the analysis of information that citizens themselves have collected in various ways and the government or its organs have not intervened in this matter and the results are far more accurate and transparent than normal or government data-based monitoring.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Participatory monitoring
  • sustainable development
  • citizen-centric data
  • reporting card
  • social audit
  1. الف. فارسی

    راسخ، محمد (1390) نظارت و تعادل در نظام حقوق اساسی، تهران: انتشارات دراک، چاپ دوم.

    کریستنسن، ریو. ام، مک ویلیامز، رابرت. او (1365) صدای مردم، ترجمه­ محمود عنایت، تهران‌: انتشارات کتاب‌سرا.

    هاشمی، محمد (1389) حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران جلد نخست: اصول و مبانی کلی نظام، تهران‌: انتشارات میزان، چاپ دهم.

    هاشمی، محمد (1391) حقوق بشر و آزادی­های اساسی، تهران: انتشارات میزان، چاپ دوم.

    ب. انگلیسی

    Agarwal, Sanjay et al. (2013) Citizen Report Cards: Monitoring Citizen Perspectives to Improve Service Delivery, Social Development How to Series. Washington, DC: World Bank Group, 17p.

    Babajanian, Babken (2014) Citizen Empowerment in Service Delivery, Manila: ADB Economics Working Paper Series, No. 396, 32p.

    Baez Camargo, Claudia, Stahl, Franziska (2016) Participatory Monitoring: A Practitioner’s Handbook, Basel: Basel Insititute on Governance, 42p.

    CARE (2015) The Power of Participatory Monitoring in Making the Sustainable Development Goals a Reality, CARE Malawi.

    DataShift (2015) What is citizen-generated data and what is the DataShift doing to promote it?, Johannesburg: CIVICUS.

    DataShift (2017) Using Citizen-Generated Data to Monitor the SDGs. A Tool for the GPSDD Data Revolution Roadmaps Toolkit, Johannesburg: CIVICUS/

    1. De Wijn, Marija (2018) UNICEF Engagement in Social Accountability: A Stocktake, New York: UNICEF.

    Global Witness (2010) "Making the Forest Sector, Background Paper: How do Report Cards Help?", London: Global Witness.

    Gray, J.,  et al (2016) Changing What Counts: How can Citizen-Generated and Civil Society Data be Used as an Advocacy Tool to Change Official Data Collection, Johannesburg: DataShift, Civicus.

    Hassenforder, Emeline et al. (2015) "The MEPPP Framework: A Framework for Monitoring and Evaluating Participatory Planning Processes", Massachusetts Environmental Management, Vol.57, No.1, pp.79–96.

    Hilhorst, Thea, Guijt, Irene (2006) Participatory Monitoring and Evaluation: A Process to Support Governance and Empowerment at the Local Level: a Guidance Paper, Amsterdam: BMC Infectious Diseases - BMC INFECT DIS, Royal Tropical Institute (KIT), 54p.

    Jha, Abhas K. et al. (2010) Safer Homes, Stronger Communities: A Handbook for Reconstructing after Natural Disasters, Washington:World Bank Publications, January 15, 404 p.

    Joshi, A. (2008) "Producing Social Accountability? The Impact of Service Delivery Reforms". IDS Bulletin, Vol. 38, No. 6. Brighton: Institute of Development Studies. 10-17

    Lämmerhirt, Danny et al. (2018) Advancing Sustainability Together? Citizen-Generated Data and the Sustainable Development Goals, Global Partnership for Sustainable Development Data, Open Knowledge International and Public Data Lab.

    Onyango, Rohin (2018) "Participatory Monitoring and Evaluation: An Overview of Guiding Pedagogical Principles and Implications on Development", International Journal of Novel Research in Humanity and Social Sciences, Vol. 5, No. 4, pp. 428-433.

    Piovesan, Federico (2017) Statistical Perspectives on Citizen Generated Data, Johannesburg: DataShift, Civicus.

    Piron, L. H. (2004) Rights-Based Approaches to Social Protection. London: Overseas Development Institute.

    Rogers, K., (2015) Traditional vs. Citizen-Generated Data: Is It a Case of Either-or?, Available at: https://www.devex.com/news/traditional-vs-citizen-generated-data-is-it-a-case-of-either-or-85975.

    Leadership Council of the Sustainable Development Solutions Network. )2014) Indicators and a Monitoring Framework for Sustainable Development Goals: Launching a Data Revolution for the SDGs., SDSN, 225p.

    Sokol-Oxman, Lucas (2015) "Implementation of a Participatory Approach to Monitoring and Evaluation: Literature Review & Case Study Application", Capstone Collection, SIT Digital Collections, 41p.

    Ssanyu, R., et al (2017) Citizen-Generated Data and Sustainable Development: Evidence from Case Studies in Kenya and Uganda, Bristol: Development Initiatives.

    Weaver L, Cousins JB. (2004) Unpacking the Participatory Process, Journal of MultiDisciplinary Evaluation, Vol.1, No.1, pp.19–40.

    Young, O. R. (2008) Institutions and Environmental Change: The Scientific Legacy of a Decade of IDGEC Research. In Institutions and Environmental Change, Principal Findings, Applications, and Research Frontiers.