بررسی نقش سازمان‌های کارگری و کارفرمایی در مهار بحران‌‌های فراروی نظام بین‌المللی کار (با تأکید بر پاندمی کرونا)

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشیار بخش حقوق عمومی و بین الملل دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه شیراز، شیراز، ایران

2 دانش آموخته دکتری حقوق بین‌الملل، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه آزاد اسلامی اصفهان، اصفهان، ایران.

10.22099/jls.2021.40573.4385

چکیده

بررسی بحران‌‌های جهانی پیشین، مؤید این نکته اساسی است که دولت‌ها به تنهایی قادر به فائق آمدن بر چالش‌‌های ناشی از تکانه‌‌های جدی نمی‌باشند. نظر به ماهیت پیشبینی ناپذیر بحران ناشی از پاندمی کرونا، مذاکره اجتماعی با سازمان‌های کارگری و کارفرمایی بیش از هر برهه دیگری اجتناب‌ناپذیر گردیده است. استاندارد‌های بین‌المللی کار، راهنمای تضمین بخش کار شایسته در مهار بحران‌ها، از جمله پاندمی کرونا می‌باشد. ضرورت مذاکره اجتماعی در واکنش به بحران و نقش کلیدی سازمان‌های کارگری و کارفرمایی به وضوح در استاندارد‌های بین‌المللی اخیر کار، مورد تأکید قرار گرفته است. توصیهنامه شماره ۲۰۵ مصوب ۲۰۱۷ سازمان بین‌المللی کار، دولت‌ها را به بازشناسی نقش مزبور در چارچوب آزادی انجمن و حق تشکل و مذاکرات جمعی مندرج در مقاوله ‌نامه‌‌های ۸۷ و ۹۸ فراخوانده است. این نوشتار با روش توصیفی- تحلیلی، موضوع را مورد بررسی قرار می‌دهد. بدیهی است مذاکره مؤثر اجتماعی سازمان‌های کارگری و کارفرمایی، به راهبرد برون رفت از چالش‌‌های جاری ناشی از بحران کمک نموده و تاب‌آوری اقتصادی، پایداری بنگاه‌‌های اقتصادی و پیاده‌سازی مطلوب حمایت‌‌های معیشتی جهت جامعه کارگری را موجب خواهد گردید.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Examination the Role of Worker and Employer’s Organization in Tackling Crisis Facing International Labour System (with highlighting Covid-19)

نویسندگان [English]

  • Farhad Talaie 1
  • farzaneh poorsaied 2
1 Associate Professor Department of Public and International Law, Faculty of Law and Political Science, Shiraz University،Shiraz،Iran
2 Farzaneh Poorsaied،Ph.D Graduate in International Law، Faculty of Law، Islamic Azad University، Isfahan Branch، Isfahan، Iran
چکیده [English]

Examination the previous global crisis indicates this basic point that governments can't on their own overcome the challenges stemming from strong shocks. Given the unprecedented nature of the crisis caused by the covid-19 pandemic, social dialogue involving governments and employer’s and worker’s representative organization is more important than ever. International labour standards contain specific guidance for safeguarding decent work in the context of crisis response including covid-19 pandemic. The necessity of social dialogue to response crisis and the key role of workers’ and employers’ organization is highlighted in currently international labour standards. The international labour organization’s recommendation 205 adopted in 2017, the international labour organization calls on governments to recognize this role within the framework of freedom of association and the right of association and collective bargaining contained in the 87 and 98 international labour conventions. this paper examines this issue with a descriptive-analytical method. It is obvious that effective social negotiation of labour and employer’s organizations has contributed to strategic measures to overcome the current challenges caused by the crisis and will lead to economic resilience, the sustainability of enterprises and the effective implementation of support for the employer community.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Crisis
  • Covid-19 Pandemic
  • International Labour Organization
  • Worker and Employer’s Organizations
  • Social Dialogue
الف. فارسی
ایشیکاوا، جانکو و ساروش کورویلا (1390). گفت‌وگوی اجتماعی در حقوق کار، علی رحمانی، تهران: انتشارات مجد.
برونستین، آرتورو (1395). حقوق بین‌الملل و تطبیقی کار چالش‌های جاری، ترجمه سعید رضا ابدی و اصلی عباسی، تهران: نشر دراک.
حسین‌آبادی، مهدی؛ علی‌اصغر سعیدی و منصور حقیقتیان (1394). «درک جامعه‌شناختی گفتگوی اجتماعی در روابط کار صنعتی ایران»، فصلنامه مطالعات اجتماعی فرهنگی، دوره 4، شماره 1، صص 123-149.
سازمان جهانی کار (1396). گفتگو اجتماعی سه‌جانبه گرایی، علی صباغی، تهران: موسسه عالی پژوهش تأمین اجتماعی.
طلایی، فرهاد؛ فرزانه پورسعید و سهراب مختاری (1400). «واکاوی آثار پاندمی کرونا بر اجرای استانداردهای جهانی کار؛ چالش‌ها یا فرصت‌ها و راهبردهای ممکن»، فصلنامه تحقیقات حقوقی دانشگاه شهید بهشتی، دوره 24، شماره 94، صص 141-165.
عادلی، محمد (1400). گفتگوی اجتماعی؛ چیستی، سازوکارها و چالش‌ها، تهران: مرکز توانمندسازی حاکمیت و جامعه جهاد دانشگاهی.
عراقی، سید عزت‌اله و امیرحسین رنجبریان (1391). تحول حقوق بین‌المللی کار، تهران: موسسه کار و تأمین اجتماعی.
 
ب. انگلیسی
Fay, Daniel L and Ghadimi, Adela (2020) "Collective Bargaining During Times of Crisis: Recommendations from the COVID-19 Pandemic", Florida State University Public Administration Review, Vol. 80, Issue. 5, pp. 815–819.
International Labour Office (2018) Freedom of association - Compilation of decisions of the Committee on Freedom of Association, Geneva: Sixth edition, International Labour Organization.
Ivlevs, Artjoms and Veliziotis, Michail (2016) "What Do Unions Do in Times of Economic Crisis? ", European Journal of Industrial Relations, Vol. 23, Issue. 1, pp. 81–96.
Martins, Pedro S and Saraiva, Joana (2020) "Assessing the Legal Value-added of Collective Bargaining Agreements", International Review of Law and Economics, Vol. 62, Issue. 1, pp 105904.
Regalia, Ida and Regini, Marino (2018)  "Trade Unions and Employment Relations in Italy during the Economic Crisis", South European Society and Politics, Vol. 23, Issue. 1, pp. 63–79.
 
Documents
ILO Recommendation No. R205 (2017) Employment and Decent Work for Peace and Resilience.
ILO Report of 106th Session of the International Labour Conference (2017) Building a future with decent work.
International Labour Standards (2019) Workers’ Guide to Employment and Decent Work for Peace and Resilience Recommendation (No. 205).
ILO Convention (1948) Freedom of Association and Protection of the Right to Organize Convention (No.87).
ILO (1919) International Labour Organization Constitution.
ILO Declaration (1944) Declaration concerning the aims and purposes of the International Labour Organization (DECLARATION OF PHILADELPHIA).
ILO Declaration (1998) Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work.
United Nation (1948) The Universal Declaration of Human Rights (UDHR).
ILO Declaration (2019) ILO Centenary Declaration for the Future of Work.
ILO Briefing note (2020) A policy framework for tackling the economic and social impact of the COVID-19 crisis.
ILO National Employment Policies No.3 (2015): The Role of Trade Union in the Policy Cycle.
ILO Meeting document (2018). Resolution concerning the second recurrent discussion on social dialogue and tripartism (107th Session of the International Labour Conference).
ILO FAQ (2020). ILO Standards and COVID-19 (Coronavirus): Key provisions of international labour standards relevant to the evolving COVID-19 outbreak (Ver 2.1).
ETUC Briefing Notes (2020). Trade Union Rights and COVID-19.
ILO Report (2018). Social dialogue and tripartism, Report VI, 107th Session.
ILO Report (2020).  Social Dialogue, Skills and COVID-19.
ILO Briefing note (2020). ILO Monitor: COVID-19 and the world of work. 6th edition.
United Nations (1966). The International Covenant on Civil and Political Rights.
United Nations (1966). The International Covenant on Economic, Social and Cultural.
OHCHR Statement (2019). Joint Statement on the Basic Principles of Freedom of Association (E/C.12/2019/3-CCPR/C/2019/1).
ILO Convention No. c87 (1948). Freedom of Association and Protection of the Right to Organize Convention.
ILO Convention No. c98 (1949). Right to Organize and Collective Bargaining Convention
ILO Guidelines (2018). Guidelines on decent work in public emergency services (Meeting of Experts to adopt Guidelines on Decent Work in Public Emergency Services).
ILO Publication (2015). National employment policies: A guide for workers’ organizations, The role of trade unions in the policy cycle.
ETUC Briefing Notes (2020). Trade Union Rights and COVID-19.
ILO National Employment Policies No.3 (2015). The Role of Trade Union in the Policy Cycle.
ILO Briefing note (2020). COVID-19 and the world of work (6th edition).
ILO Briefing note (2020). A policy framework for tackling the economic and social impact of the COVID-19 crisis.
ILO Report (2020). Social Dialogue, Skills and COVID-19 (The Global Deal for Decent Work and Inclusive Growth Flagship Report).
United Nations Sustainable Development Group (UNSDG) Policy Brief (2020). The World of Work and COVID-19.
Joint statement by the Committee on Economic, Social and Cultural Rights and the Human Rights Committee (2019). Joint Statement on the Basic Principles of Freedom of Association (No. E/C.12/2019/3-CCPR/C/2019/1).
 
Internet Sources
A State of emergency in Hungary Amid coronavirus pandemic on 11th March 2020, available at: https://wtmj.com/national/2020/03/11/the-latest-hungary-declares-state-of-emergency-due-to-virus/
International Trade Union Confederation, "ASEM project on social dialogue on working conditions", (2021), at:https://www.ituc-csi.org/IMG/pdf/aelf_contribution_to_the_asem_project_on_social_dialogue_on_working_conditions.pdf
Official Gazette of Romania, The President of Romania Decree On the establishment of the state of emergency in the territory of Romania, Part I, No. 212/16.03.2020, available at: https://rm.coe.int/16809e375d
Portuguese President Declares State of Emergency over COVID-19 Pandemic, Decree No.51-U/2020, available at: https://perma.cc/8XMF-9
Texts adopted by106th Session of the International Labour Conference, «Building a future with decent work», (2021), Available at: https://www.ilo.org/ilc/ILCSessions/previous-sessions/106/lang--en/index.htm